Predsednik Donald Tramp je ovlastio svoj trgovinski tim, koji predvodi ministar finansija Skot Besent, da ublaži određena ograničenja izvoza američke robe u Kinu, koja su ranije uvedena iz bezbednosnih razloga, rekli su za CNN tri izvora upoznata sa situacijom.

Zauzvrat, SAD traže da Kina odmah omogući izvoz velikih količina retkih zemnih elemenata.

Međutim, čini se da Vašington neće pristati na ublažavanje kontrole izvoza određenih ključnih tehnologija koje smatra presudnim za svoju konkurentnost u odnosu na Kinu, drugu najveću svetsku ekonomiju.

Zvaničnici bi trebalo da se ponovo sastanu u utorak u 10 sati po lokalnom vremenu, rekao je za CNN jedan izvor upoznat s pregovorima, nastavljajući razgovore koji su počeli u ponedeljak u raskošnoj rezidenciji Lankaster Haus blizu Bakingemske palate.

U Beloj kući, Tramp je rekao da dobija "samo dobre izveštaje" o razgovorima. „Dobro nam ide sa Kinom. Kina nije laka,” rekao je u ponedeljak. „Želimo da otvorimo Kinu.“

Nakon prvog dana pregovora, Besent je rekao novinarima da su imali „dobar sastanak“, dok je ministar trgovine Hauard Lutnik razgovore nazvao „plodonosnim“, prenosi kineska državna televizija CGTN.

U Londonu, administraciju Donalda Trampa predstavljaju Besent, Latnik i trgovinski predstavnik Džejmson Grir. Kinesku delegaciju predvode potpredsednik vlade He Lifeng, ministar trgovine Vang Ventao i glavni trgovinski pregovarač ministarstva, Li Čengang.

U maju su dve strane postigle dogovor da u narednih 90 dana značajno smanje međusobne carine. Tada je vladalo optimistično raspoloženje. Ipak, došlo je brzo do zastoja zbog dva ključna problema: kineske kontrole nad retkim zemnim elementima i njenog pristupa američkoj tehnologiji poluprovodnika.

Stručnjaci smatraju da je malo verovatno da će Peking odustati od svog strateškog uticaja nad tim esencijalnim mineralima, koji su ključni za proizvodnju širokog spektra elektronike, vozila i odbrambenih sistema.

- Kineska kontrola nad snabdevanjem retkim zemljama postala je pažljivo kalibrisano, ali odlučno sredstvo strateškog uticaja- napisao je Robin Šing, glavni ekonomista za Kinu u Morgan Stenliju, u svom istraživanju u ponedeljak.

- Njena gotovo potpuna dominacija nad lancem snabdevanja znači da će retki zemni elementi ostati značajna pregovaračka poluga- smatra ekonomista.

Od pregovora u Ženevi, Tramp je optužio Peking da efektivno blokira izvoz retkih zemalja, najavio dodatna ograničenja u vezi sa čipovima i zapretio ukidanjem američkih viza kineskim studentima. Ovi potezi izazvali su oštru reakciju Pekinga, koji poteze Vašingtona vidi kao kršenje prethodnih trgovinskih obećanja.

Šta je SAD spremna da popusti

Kevin Haset, direktor Nacionalnog ekonomskog saveta, izjavio je u ponedeljak za CNBC da je Trampova administracija možda spremna da ublaži restrikcije za određene mikročipove koje Kina smatra ključnim za svoj industrijski sektor. Ipak, SAD će zadržati ograničenja na „vrlo, vrlo napredne Nvidia“ čipove koji mogu da pokreću sisteme veštačke inteligencije, dodao je.

(Administracija Džoa Bajdena prethodno je obustavila kineski pristup većini AI čipova iz bezbednosnih razloga, a Tramp je zadržao te mere.)

Kineski predsednik Si Đinping (u svojstvu generalnog sekretara Centralnog komiteta Komunističke partije Kine i predsednika Centralne vojne komisije), 20. maja 2019. obišao je kompaniju JL MAG Rare-Earth Co. Ltd. i upoznao se sa proizvodnjom i razvojem industrije retkih zemalja u gradu Ganžou u provinciji Đangsi.

Haset je retke zemlje nazvao „veoma značajnom tačkom neslaganja“ i upozorio da bi američke kompanije, uključujući proizvođače automobila, mogle da osete posledice kineskih kontrola izvoza.

Međutim, kineski zvaničnici su izrazili nezadovoljstvo što SAD i dalje drže ograničenja na manje osetljive, ali važne izvozne proizvode, poput etanskog gasa koji se koristi u rashladnim uređajima, kao i određene čip tehnologije.

SAD su sve nestrpljivije zbog kineskog odbijanja da pusti ključne retke zemlje koje su od vitalnog značaja za razne elektronske uređaje. Kina je do sada odobravala izvoz tih sirovina pojedinačno, od slučaja do slučaja.

U subotu je Peking poslao pomirljive signale. Portparol kineskog Ministarstva trgovine, koje nadgleda kontrole izvoza, rekao je da je „odobren određeni broj usklađenih zahteva.“

- Kina je spremna da dodatno unapredi komunikaciju i dijalog sa relevantnim zemljama u vezi sa kontrolom izvoza kako bi se olakšala zakonita trgovina - dodao je portparol.

U aprilu, kada su se trgovinske tenzije rasplamsale, Kina je uvela novi sistem licenciranja za sedam retkih zemnih minerala i više vrsta magneta, koji zahteva da izvoznici dobiju odobrenje za svaku pošiljku i dostave dokumentaciju o krajnjoj nameni materijala.

Nakon primirja u Ženevi, Trampova administracija je očekivala da Kina ukine ograničenja za te minerale. Ali sporo izdavanje dozvola izazvalo je veliko nezadovoljstvo u Beloj kući, preneo je CNN prošlog meseca.

Retke zemlje su grupa od 17 elemenata, koji su češći od zlata i mogu se naći i u SAD. Međutim, njihovo vađenje i prerada su skupi, tehnički zahtevni i štetni po životnu sredinu. Kina kontroliše 90 odsto globalne prerade retkih zemalja.

EU upozorava Kinu zbog kontrole izvoza retkih zemalja

Američka privredna komora u Kini izjavila je u petak da su neki kineski dobavljači američkih firmi dobili šestomesečne izvozne dozvole. Prema Rojtersu, izvori tvrde da su dobavljači velikih američkih proizvođača automobila – uključujući General Motors, Ford i Stellantis – dobili privremene izvozne dozvole na period do šest meseci.

Iako bi Kina mogla da ubrza odobravanje licenci kako bi smanjila tenzije, globalni pristup kineskim retkim zemnim elementima verovatno će ostati ograničeniji nego pre aprila, navodi se u istraživačkom izveštaju analitičarke Leje Fej i tima iz londonskog konsultantskog preduzeća Capital Economics.

- Peking je još pre povećanja Trampovih tarifa postao odlučniji u korišćenju kontrole izvoza kao alata za očuvanje i jačanje svoje pozicije u strateškim sektorima - navodi se u izveštaju.

Ekonomske teškoće Kine

Dok se Kina suočava sa trgovinskim ratom sa SAD, jasno je da te tenzije nastavljaju da uzrokuju ekonomsku štetu kod kuće. Podaci o trgovini i cenama objavljeni u ponedeljak oslikavaju sumornu sliku za ekonomiju koja se oslanja na izvoz.

Ukupan kineski izvoz u maju porastao je za samo 4,8 odsto u odnosu na isti mesec prošle godine, pokazuju podaci Generalne carinske uprave Kine. To je oštro usporenje u odnosu na aprilskih 8,1 odsto i manje od očekivanih 5,0 odsto iz ankete Rojtersa.

Izvoz u SAD pao je čak 34,5 odsto. To je veći pad nego u aprilu, kada je bio 21 odsto, iako je 12. maja najavljeno trgovinsko primirje koje je američke carine na kinesku robu smanjilo sa 145 odsto na 30 odsto, navodi CNN.