Put ka diplomatskom resetu u odnosima EU i Kine popločan je sve intenzivnijim uzajamnim trgovinskim merama, koje bacaju senku na napore da se višegodišnji sporovi ublaže.

U utorak su kineske vlasti objavile da produžavaju antidamping istragu o uvozu svinjskog mesa iz EU za dodatnih šest meseci, navodeći složenost slučaja kao razlog za odlaganje.

Istraga, koja je prvobitno pokrenuta u junu 2024, sada će trajati do kraja godine i odnosi se na svinjske proizvode u vrednosti od preko 1,75 milijardi evra, s posebnim fokusom na izvoz iz Španije, Holandije i Danske.

Ova najava dolazi u trenutku kada Brisel i Peking pokušavaju da stabilizuju odnose, uprkos godinama zategnutosti dodatno pogoršanim trgovinskim ratom koji je inicirao američki predsednik i promenama u globalnom poretku. Ključni trenutak u ovom procesu biće samit EU-Kina, sada i zvanično potvrđen za drugu polovinu jula u Pekingu.

Ali produženje kineske istrage o uvozu svinjetine pokazuje da su trgovinski odnosi dve strane i dalje krhki – s obe strane koristi se osetljive privredne grane kao pregovarački aduti: za EU to su električna vozila, a za Kinu poljoprivreda.

Svinjetina ima strateški značaj za obe strane: Kina je najveći potrošač svinjskog mesa na svetu, dok evropski farmeri izvoze značajne količine nusproizvoda poput svinjskih ušiju, stopala i njuški, koje su visoko cenjene u kineskoj kuhinji, ali imaju malu vrednost na drugim tržištima.

Ipak, mnogi ovu istragu ne vide kao stvarni trgovinski problem, već kao pregovarački alat u širim trgovinskim nadmetanjima.

Električna vozila protiv svinjetine - Pregovarački ulog

Istraga o svinjetini se naširoko tumači kao kineski odgovor na nedavnu odluku EU da uvede carine i do 45% na kineska električna vozila (EV). Brisel je te mere pravdao potrebom da se suzbiju državne subvencije koje narušavaju tržišnu konkurenciju, dok kineski proizvođači ubrzano osvajaju evropsko tržište.

Kina je tada oštro kritikovala EU, optuživši je za protekcionizam i upozorila na „neophodne mere“ za odbranu svojih interesa – čime je indirektno nagovešteno da produženje istrage o svinjetini predstavlja deo šire strategije.

Ključni razgovori o carinama na električna vozila nedavno su vođeni u Parizu, gde su se kineski ministar trgovine Vang Ventao i evropski komesar za trgovinu Maroš Šefčovič sastali i razgovarali i o drugim pitanjima, uključujući izvoz retkih metala i pristup kineskom tržištu za evropske firme.

U centru pregovora je moguća zamena carina sistemom minimalnih cena za kineska EV vozila – rešenje koje bi zadovoljilo EU brige o poštenoj konkurenciji, ali izbeglo direktne trgovinske barijere. Ovo bi moglo postati model i za buduće trgovinske aranžmane u sektoru visokih tehnologija.

- Pregovori o dogovoru o minimalnim cenama, koji bi zamenio postojeće carinske mere, nastavljaju se na tehničkom i političkom nivou- potvrdio je u utorak portparol Evropske komisije.

Retki metali i novi potencijalni sukobi

Ovaj poslednji sukob podseća na ranije epizode u trgovinskim odnosima EU i Kine. Prošle nedelje, EU je uzvratila ograničenjima za kineske proizvođače medicinske opreme, onemogućivši im pristup javnim nabavkama zbog kineske politike „Kupuj kinesko“, koja stavlja evropske firme u nepovoljan položaj.

Ove mere potvrđuju ustaljeni obrazac recipročnih poteza, u kojima obe strane ciljaju politički osetljive sektore kako bi stekle pregovaračku prednost.

Još jedno potencijalno žarište je ograničenje kineskog izvoza retkih zemnih metala – ključnih za brojne evropske industrije. Iako su ta ograničenja prvobitno usmerena protiv SAD, posledice oseća i Evropa. I ova tema je otvorena u pariskim razgovorima prošle nedelje.

- Sve što zasad imamo je naznaka kineske vlade putem izjave portparola Ministarstva trgovine da razmatraju ovo pitanje i da će pokušati da nađu rešenje- rekao je portparol Komisije u utorak.

- Koliko znamo, još ništa nije formalno saopšteno u strukturisanom obliku-dodao je, naglašavajući da će EU morati vremena da proceni takav odgovor kada stigne.

Pogled unapred ka julskom samitu

Uprkos tenzijama, pojavili su se i znaci dobre volje. Kina je nedavno proširila pristup svom tržištu za pojedine španske prehrambene proizvode – potez koji se tumači kao signal otvorenosti za dalji dijalog.

Samit EU-Kina u julu 2025. smatra se ključnom prekretnicom u pokušaju da se resetuju ekonomski odnosi i potencijalno razreši jedan od najkompleksnijih i najznačajnijih trgovinskih sukoba ove decenije, piše Euronjuz biznis.